mars/avril 2008 - Ortzadar : Transmission de la ferme Kako à Ainharp
par France Bonillo
Action Consommation Pays Basque
bimestriel Ortzadar - Alternative Pays Basque
n° 125 - mars / avril 2008
une histoire qui aurait du être simple (et belle)
Un peu d’histoire…
La tendance actuelle est à la diminution du nombre des exploitations agricoles qui s’agrandissent (et s’industrialisent) ou disparaissent sous la pression des prix du foncier.
En 2005, une étude du Conseil Économique et Social pour le gouvernement a abouti à un rapport intitulé « la maitrise foncière, clé du développement rural », qui plaide pour la maintenance d’un potentiel agronomique important et varié.
Les Safer (Société d’Aménagement Foncier et d’Établissement Rural) ont été créées en 1960.Ce sont des SA sans but lucratif, sous tutelle des ministères de l’agriculture et des Finances, avec pour mission d’intérêt général la protection des terres agricoles. Leurs objectifs affichés : dynamiser l’agriculture et les espaces forestiers, favoriser l’installation des jeunes ; accompagner le développement de l’économie locale et des activités créatrices d’emploi ; protéger l’environnement, les paysages et les ressources naturelles.
Quand une mise en vente entraine une procédure de la Safer, elle lance un appel à candidatures, examinées en conseil technique dont l’avis est généralement suivi par le CA qui prend la décision.
Du côté associatif, les GFA (groupement foncier agricole) agissent par l’achat collectif sous forme de parts d’un bien foncier agricole qui sera destiné à rester agricole. L’achat est essentiellement un geste de solidarité, le porteur de part ne doit pas se sentir l’âme d’un actionnaire, il ne touchera pas de dividendes ! Le bien est ensuite loué à l’exploitant et transmis à son départ.
Autour des villes, là où les terres agricoles ont souvent vocation de réserves foncières, de telles opérations ont déjà permis l’installation de maraichers, permettant en outre des circuits courts de commercialisation.
Au Pays Basque, le GFA mutuel Lurra existe depuis 1979 et a déjà réalisé 12 opérations avec 1700 porteurs de parts. Ses objectifs, comme le maintien des fermiers et l’installation des jeunes, le soutien des « hors cadre familial », s’inscrivent dans le cadre d’une agriculture paysanne, .durable et à taille humaine. Il est membre de l’association Arrapitz qui fédère 12 associations pour « un nouveau développement rural ».
Venons-en à nos moutons et à la transmission de la ferme Kako…
Elle a été tenue 27 ans par Joseph et Anne Godement. Début 2006, ils embauchent Fred Larragagna pour les aider. Dans le courant de l’année, Joseph décède et la propriétaire charge la Safer de vendre la maison, les terres et les bâtiments.
Premier appel à candidatures : 2 candidats se présentent puis se désistent.
Fin 2006, Fred se lance, soutenu par Mme Godement qui souhaite lui transmettre l’exploitation. Reste à monter le projet ; il sollicite le GFA pour l’achat des terres, soit 165.000 euros et a encore à sa charge 156.000 euros pour l’achat des bâtiments agricoles, du troupeau et du matériel. Il renonce à la maison, récemment reconstruite à l’écart, pour ne pas se surendetter (220.000 euros).
Début 2007, la Safer lui fait un bail précaire d’un an pour les terres et la propriétaire lui loue la maison, lui souhaitant même une bonne installation. Il est alors responsable de l’exploitation, entre dans la jeune coopérative fromagère Azkorria et intègre la transhumance dans la gestion du troupeau.
Octobre 2007, la Safer lance un nouvel appel à candidatures .Le 3 décembre, le comité technique se réunit pour en examiner deux : celle de Fred et du GFA, le dossier est solide, le financement GFA quasi-bouclé, et celle de Mr.Desplas venant du Gard avec son troupeau de lacaunes (élevage productiviste) pour s’installer en pleine zone AOC Ossau-Iraty. L’histoire aurait du se terminer là , mais, contre toute logique, le CT repousse le choix et relance l’appel à candidature jusqu’au 15 janvier… ce qui lui permet de prendre en compte le dossier de Mme Lahargou, soutenue par la FDSEA, qui s’était déjà présentée, puis désistée, puis représentée hors délai. De son côté, ELB (confédération paysanne du Pays Basque) a voté son soutien en AG au GFA et à Fred. La propriétaire, elle , conseille au jeune couple de se « préparer psychologiquement à partir ».
Le 17 janvier, nouvelle réunion du CT pour examiner trois dossiers : re-Fred+GFA , re-Mr D et Mme Lahargou. Dès 9h30 le matin, environ 200 personnes (paysans, porteurs de parts, employés de la fromagerie) étaient présentes pour exprimer leur soutien au GFA et au couple Larragagna. Les forces de l’ordre étaient déjà là également, pas pour les même raisons, et on pouvait même craindre que ce soit de mauvais augure. L’attente est longue, tendue ; à 12h30, on apprend que le choix se porte sur Mme Lahargou. Les membres de la Safer sortent par derrière, et c’est les huées, puis la mêlée, les coups de matraque et les gaz lacrymos. Les conséquences de ce choix sont l’expulsion d’un paysan, le rejet du GFA, un coup dur pour une toute jeune coopérative fromagère créatrice d’emplois (et engagée dans une charte de qualité avec cahier des charges exigeant) et la négation du souhait de transmission de Mme Godement.
Sarko…
Depuis, il y a eu le passage de Sarkozy à Pau, qui a réclamé des sanctions à l’encontre de ces « terroristes, ces maffieux », l’inculpation et la garde à vue de 6 personnes pour violence avec armes (mottes de terre, parapluie, crachats), et recel (matraque, képi). Ils risquent jusqu’à 5 ans de prison.
Le point…
Quant à la transmission de la ferme… voici les derniers épisodes : le CA de la Safer n’a pas souhaité choisir et se désiste. C’est donc à la propriétaire de choisir, son objectif étant de tout vendre, maison+bâtiments pour plus de 400.000 euros. À l’initiative d’ELB et du GFA, une association est en cours de constitution pour tenter d’acquérir la maison. Mme Maïté Errecart, la propriétaire, doit venir rencontrer les trois candidats. Pour la petite histoire, elle est candidate PS aux municipales dans le 11ème arrondissement de Paris, peut-être va-t-elle, elle aussi,. reporter après les élections ?Et la FNSEA , quel est son rôle dans cette affaire ?
France Bonillo
Action Consommation Pays Basque
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